徐、戴特务势力的过度发展和他们自身的政治野心使蒋介石大为头痛和担忧。他深感中、军统的力量都已经发展到了令人难以放心的程度，如果不及时加以抑制，就会产生不堪设想的后果。与此同时，随着包括中国在内的国际反法西斯联盟的形成，使蒋介石本人在国际和国内的政治地位都空前提高，在国内外、党内外的统治地位也都更加稳固。此时对特务势力依靠性的减弱与徐恩曾、戴笠大权在握，阳奉阴违、作威作福之间的矛盾愈显突出。此时，特务势力的张狂反而异化成了巩固蒋家王朝统治地位的一种障碍，必须采取强有力的措施尽快予以解决。
正在此时，从抗战中期以后，蒋介石悄悄地发动了一次对“两统”特务势力的围剿运动，以便对以徐恩曾、戴笠为代表的中、军统特务势力进行抑制。这场削弱特务势力的“秘密围剿”，一方面将戴笠的军统势力放在了打击的首要位置，初步达到了蒋介石的预期目的；另一方面则加剧了中、军统之间的咬斗，使中统的势力也有所削弱，两统之间可以相互牵制，也有助于蒋介石对两大特务组织分而治之，进行严密控制。在蒋介石不动声色的运作中，徐恩曾和戴笠都感受到一种从未有过的政治压力，深恐自己成为这次“秘密围剿”的牺牲品，最终落得一个狡兔死、走狗烹的下场。徐、戴的这种惶恐不安和惴惴心态，主要是由于他们感到自己的生存空间已经受到严重的威胁，正变得日趋狭小。为了达到固位图存、邀宠自保的目的，徐恩曾和戴笠都开始绞尽脑汁地运筹谋划，一方面力图使自己所主管的特务活动能有所振作，做出令蒋介石满意的成绩，以取得蒋的谅解而不至于被抛弃；另一方面则是中、军“两统”之间都增强了打击对方的力度，都希望能一举将对方打翻在地，形成在特工势力中独领风骚、一花独放的局面，以加强自己在蒋介石心目中的地位。用一句古语来说，就是“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”。这样一来，两统相互仇视和咬斗的大战，不啻进入了一个新的阶段。